Data publicării: 10.11.2004

 

Proiect de lege privind ucenicia la locul de muncă

 

Proiectul de lege privind ucenicia la locul de muncă a fost elaborat īn temeiul art. 213 din Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii.

Contractul de ucenicie la locul de muncă este contractul individual de muncă de tip particular, īn temeiul căruia angajatorul persoană juridică sau persoană fizică se obligă ca, īn afara plăţii unui salariu, să asigure ucenicului formarea profesională īntr-o anumită meserie; iar ucenicul se obligă să urmeze cursurile de formare profesională şi să muncească īn subordinea angajatorului respectiv.

Poate īncheia un contract de ucenicie, persoana care nu deţine o calificare profesională. Fiind un contract de muncă, vārsta minimă necesară pentru īncheierea acestuia este de 16 ani. Pot īncheia contracte de ucenicie īn calitate de ucenici şi persoanele cu vārste cuprinse īntre 15 şi 16 ani, dacă au obţinut īn prealabil acordul scris al părinţilor sau reprezentanţilor legali. Lipsa acordului scris al părinţilor sau reprezentanţilor legali atrage după sine nulitatea absolută a contractului de ucenicie.

Luānd īn considerare caracterul formator al acestui contract, proiectul stabileşte şi o vārstă maximă pānă la care poate fi īncheiat un astfel de contract, şi anume cea de 25 de ani.

Se pot īncadra īn muncă īn calitate de ucenici atāt cetăţenii romāni, cāt şi cetăţenii străini şi apatrizii cu condiţia pentru cei din urmă de a obţine permis de muncă in Romānia, conform reglementărilor legale īn vigoare.

Pot īncheia contracte de ucenicie īn calitate de angajatori persoanele fizice sau juridice care au fost autorizate de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei. Autorizaţia se eliberează pentru o perioadă de 4 ani. Modalitatea de autorizare, precum şi condiţiile de retragere a autorizaţiei vor fi stabilite prin normele metodologice de aplicare a legii privind ucenicia la locul de muncă.

Prin derogare de la prevederile art. 3 din Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi economice īn mod independent, poate īncadra īn muncă ucenici şi persoana fizică autorizată, precum şi asociaţia familială, dacă face dovada că prestează activitatea pentru care a fost autorizată, respectiv pentru care s-a constituit asociaţia de cel puţin 3 ani.

Īncheierea, executarea, modificarea, suspendarea şi īncetarea contractului de ucenicie se fac cu respectarea prevederilor legale privind contractul de muncă.

Durata maximă a contractului de ucenicie este de 3 ani, dar nu mai mică de 6 luni.

Pe lāngă clauzele prevăzute īn contractul individual de muncă, contractul de ucenicie cuprinde obligatoriu clauze cu privire la:

• Calificarea, respectiv ocupaţia pe care urmează să o dobāndească ucenicul. Acestea se stabilesc anual īn funcţie de cerinţele pieţei muncii dintre calificările stabilite prin legislaţia īn vigoare şi pentru ocupaţiile cuprinse īn Clasificarea Ocupaţiilor din Romānia pentru care există standarde ocupaţionale, respectiv standarde de pregătire profesională şi se aprobă prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, la propunerea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi cu avizul Consiliului Naţional de Formare Profesională a Adulţilor.

 

• Maistrul de ucenicie care coordonează formarea profesională a ucenicului. Acesta este persoana atestată de către Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei prin direcţiile de dialog, familie şi solidaritate socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, īn baza avizului comisiei de autorizare a furnizorilor de formare profesională judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. Atestarea maistrului de ucenicie se face pentru o perioadă de 4 ani īn modalităţile ce vor fi stabilite prin norme metodologie. Maistru de ucenicie poate fi salariat al angajatorului, persoană fizică autorizată să desfăşoare activităţi economice īn mod independent sau membru al asociaţiei familiale. Persoana fizică autorizată şi membrul asociaţiei familiale pregătesc ucenici īn nume propriu, avānd īn acelaşi timp şi calitatea de maiştrii de ucenicie.

 

• Locul īn care se desfăşoară activitatea de pregătire practică şi locul īn care se desfăşoară activitatea de pregătire teoretică. Nu este suficient ca angajatorul să fie autorizat, ci acesta trebuie să colaboreze cu furnizori de formare profesională autorizaţi pentru calificarea şi ocupaţia pentru care a fost īncheiat contractul de ucenicie, şi care vor asigura pregătirea teoretică a ucenicului. Pregătirea practică se desfăşoară īn locuri de muncă care să permită dobāndirea tuturor competenţelor prevăzute de standardul ocupaţional, respectiv de standardul de pregătire profesională.

 

• Tipul de certificat ce se obtine la incetarea contractului de ucenicie; Ucenicia la locul de muncă se organizează pentru nivelele 1, 2 şi 3 de calificare stabilite conform prevederilor legale īn vigoare. Persoana fizică autorizată, respectiv asociaţia familială, pot organiza ucenicie la locul de muncă numai pentru nivelul I de calificare.

 

• Repartizarea programului de pregătire practică şi a celui de pregătire teoretic; Timpul pentru pregătirea teoretică a ucenicului este inclus īn programul de muncă.

 

 

Evaluarea finală a pregătirii teoretice şi practice a ucenicului este organizată şi finanţată de angajator şi este realizată de către o comisie de examinare constituită din specialişti īn domeniu de activitate īn care s-a realizat formarea profesională a ucenicului. Comisia de examinare este desemnată de către Comisia de autorizare a furnizorilor de formare profesională judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti.

Cu scopul de a īncuraja angajatorii să opteze pentru aceată modalitate de formare profesională, proiectul prevede acordarea unor subvenţii din bugetul asigurărilor pentru şomaj. Astfel, angajatorii care īncadrează īn muncă persoane īn baza unui contract de ucenicie, primesc lunar, pe perioada derulării contractului de ucenicie, pentru fiecare persoană: o sumă egală cu 50% din salariul minim brut pe ţară in vigoare, precum şi o sumă egală cu contravaloarea lunara a serviciilor de instruire teoretica a ucenicului.

Subvenţia nu se acordă pe perioada de probă prevăzută īn cuprinsul contractului de ucenicie precum si pe perioada īn care raporturile de muncă sunt suspendate, excepţie facānd concediul de odihnă.

Suma lunară se acordă angajatorilor proporţional cu timpul efectiv lucrat de ucenic in luna respectivă.

Pentru a beneficia de subvenţie, atāt angajatorul cāt şi ucenicul sunt obligaţi să menţină raporturile de muncă ale acestora pe perioada contractului de ucenicie īncheiat.

Īn situaţia īn care raporturile de muncă incheiate īntre angajatori şi ucenici īncetează, după expirarea perioadei de probă, anterior expirării duratei contractului de ucenicie, angajatorii sunt obligaţi să restituie agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă sumele īncasate, īn totalitate, de la bugetul asigurărilor pentru şomaj pentru fiecare ucenic, plus dobānda de referinţă a Băncii Naţionale a Romāniei īn vigoare la data īncetării raporturilor de muncă, dacă īncetarea acestora a avut loc din următoarele motive prevăzute de Codul muncii: art. 55 lit. b), art. 56 lit. c), e) şi f) şi art. 65.

Nu beneficiază de subvenţie angajatorii care au mai fost īn raporturi de muncă cu persoana īncadrată in baza contractului de ucenicie.

Controlul respectării obligaţiilor privind menţinerea raporturilor de muncă īncheiate īntre ucenici şi angajatorii care beneficiază de subvenţii din bugetul asigurărilor pentru şomaj se efectuează, de către organele de control din cadrul agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. Aceeaşi instituţie este abilitată să constate şi să sancţioneze īncălcare prevederilor legii.

Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei īmpreună cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării exercită controlul asupra modului īn care este organizată şi se desfăşoară ucenicia la locul de muncă.

Departe de a clarifica toate aspectele referitoare la contractul de ucenicie, proiectul se aliniază preocupării manifestată la nivelul Uniunii europene de a īncuraja formarea profesională a tinerilor īn cadrul uceniciei.

 

Anamaria Constantinescu

anamaria.constantinescu@bbexpert.ro

Tel: 0722.611.205